Tento týden si připomínáme 30. výročí vyhlášení Mezinárodního dne za vymýcení chudoby – dne věnovaného opětovnému potvrzení našeho závazku a společné odpovědnosti za ukončení chudoby.

Mongolsko, stejně jako mnoho dalších zemí, udělalo velké pokroky ve snižování chudoby a zlepšování životní úrovně. V případě Mongolska je ale pozoruhodné, jak moc tempo snižování chudoby v posledním desetiletí kolísalo.

Zpráva Mongolia 2020 Poverty Report: Decade of Progress and Stagnace in Poverty Reduction, společná zpráva vydaná minulý měsíc Národním statistickým úřadem Mongolska a Světovou bankou, ukazuje, že chudoba v Mongolsku mezi lety 2010 a 2014 klesla o 17 procentních bodů. po recesi v roce 2016 se tempo snižování chudoby výrazně snížilo a od té doby stagnuje. Hospodářský pokles vyvolaný pandemií měl hmatatelné dopady na zaměstnanost, příjmy a chudobu, zejména na konci roku 2020 a v roce 2021.

Mnoho zemí v regionu východní Asie a Tichomoří (EAP) vystoupilo z pandemie na silné trajektorii hospodářské obnovy, ale Mongolsko vyniká tím, že dosáhlo pomalejšího pokroku.

Mongolský trh práce se po prudkém poklesu v letech 2020/2021 většinou zotavil. Podniky se znovu otevřely a věci se vracejí do normálu. Obnovu Mongolska však brzdil nový problém: spirálovitá inflace. Uzavření čínských hranic, pokračující válka na Ukrajině a znehodnocení směnného kurzu podpořily růst cen domácího i dováženého zboží a služeb v Mongolsku (obrázek 2). Od konce roku 2020 výrazně vzrostly ceny potravin, energií a dopravy, přičemž vyšší dovozní ceny způsobily více než polovinu celostátní inflace.

Rozhovor s herním designérem a zakladatelem Společnosti pro obranu svobody projevu Danielem Vávrou

U mongolských domácností si přetrvávající rostoucí inflace vybrala daň na jejich kupní síle. Zvýšení cen, zejména potravin, bude pravděpodobně nejničivější pro chudé a zranitelné domácnosti, které za potraviny utratí asi 40 procent své celkové spotřeby. V letech 2020 a 2021 se chudší domácnosti stále častěji potýkaly s nedostatkem potravin a rostoucí ceny byly primárním důvodem k obavám. Eskalace cen potravin v roce 2022 by mohla vést k ničivým dopadům s dlouhodobými důsledky pro chudé a zranitelné domácnosti.

Aby se zmírnily nepříznivé dopady pandemie, vládní pomoc domácnostem byla štědrá a různorodá. Jedním z pozoruhodných opatření zavedených v roce 2020 je zvýšení výše dávek poskytovaných domácnostem prostřednictvím programu Child Money Program (CMP). CMP, která poskytuje měsíční peněžní převody rodinám s dětmi, byla pětinásobně zvýšena z 20 000 MNT na 100 000 MNT na dítě (přibližně 6 USD až 30 USD) a v současnosti představuje více než 3 procenta HDP. Celkově, jako podíl na HDP, byla pomoc Mongolska domácnostem největší v regionu.

Vzhledem k rostoucí fiskální a vnější nerovnováze v Mongolsku je uplatňování fiskální obezřetnosti zásadní. Efektivní postup zahrnuje zacílení omezených zdrojů na chudé a zranitelné domácnosti, které nejvíce potřebují podporu, a orientaci na investice podporující růst.

Snížení neefektivních fiskálních výdajů může také nepřímo pomoci chudým tím, že zmírní inflační tlaky. Konkrétně zacílení dávek CMP na nejpotřebnější domácnosti může snížit fiskální výdaje. V roce 2020 získala CMP téměř polovina z 60 % nejbohatších domácností. Tyto neefektivní cílení přispěly ke skromnému úspěchu CMP a obecněji sociální pomoci při snižování chudoby. Společná zpráva navíc naznačuje, že zvýšené přínosy CMP mohly být neekonomické: mnoho příjemců, včetně chudých domácností, během pandemie ušetřilo – spíše než utratilo – převody CMP.

V tomto klíčovém okamžiku musí být politiky zaměřeny na podporu chudých a zranitelných domácností, aby se vyrovnaly s dopady rostoucích cen a ekonomické stagnace. Tím se Mongolsko může vrátit na cestu k dosažení svých aspirací na vyšší střední příjmy a zajištění prosperity pro všechny své občany.